<p>Voor mensen met een handicap die werken of willen gaan werken heeft de titel van het regeerakkoord – ‘Vertrouwen in de toekomst’ – een nare bijklank sinds VVD-staatssecretaris Tamara van Ark van Sociale Zaken haar nieuwe plannen voor loondispensatie van arbeidsgehandicapten bekend maakte.</p>
<a data-ga-category="embedded-article" data-ga-action="clicked" data-ga-label="" href="https://www.vn.nl/begrip-bombardementen-syrie/" class="article-embed article-embed--right"><span class="article-embed__image" style="background-image:url(https://www.vn.nl/wp-content/uploads/fly-images/387830/008_VN_preview-520x520-cc.jpg);"></span><span class="article-embed__content"><span class="article-embed__read-more">Lees ook</span><span class="article-embed__title">Hoezo hebben we 'begrip' voor de bombardementen in Syrië?</span><span class="article-embed__date">20 april 2018</span></span></a>
<p>Als Van Ark haar zin krijgt, ontvangen gehandicapte werknemers die voor vijftig procent productief zijn van de werkgever nog maar vijftig procent van het minimumloon, de rest moet worden aangevuld door de gemeenten. Met tot pijnlijk gevolg dat mensen met een handicap straks onder hetzelfde regime vallen als bijstandsgerechtigden, zodat ze de aanvulling op hun loon kwijt zijn als ze eigen vermogen hebben of hun partner een salaris. Bovendien kunnen ze dan geen aanvullend pensioen meer opbouwen: daar gaat het vertrouwen in de toekomst.</p>
<p>De hele operatie moet een bezuiniging van 500 miljoen opleveren tot 2050, een deel van de besparingen moet dan weer ten goede moet komen aan ‘beschut werk’ voor de moeilijkste gevallen. Zo hielp Van Ark het beeld de wereld in dat mensen met een handicap worden uitgeknepen om de werkgevers te matsen.</p>

<div class="newsletter-teaser bg-gray">
    <div class="teaser__content__container">
                    <div class="teaser__header">Politiek dier? Lees onze nieuwsbrief Macht op vrijdag</div>
        
                    <div class="teaser__text">Iedere vrijdag de belangrijkste politieke verhalen in je mailbox.</div>
            </div>

    <div class="teaser__btn__container">
                    <div class="teaser__btn">
                <a class="btn btn--rounded btn--white-bg" 
                    href="/service/nieuwsbrieven"
                    data-ga-category="banner-newsletter-button" 
                    data-ga-label="Politiek dier? Lees onze nieuwsbrief Macht op vrijdag" 
                    data-ga-action="clicked">Meld je aan ></a>
            </div>
            </div>
</div>
<h5>De staatssecretaris tegen het soepie</h5>
<p>Geen wonder dat gehandicapt Nederland, de vakbonden, de koepel van de sociale werkvoorziening, het College voor de Rechten van de Mens én de linkse partijen tegen de staatssecretaris te hoop lopen. Een petitie van het initiatief Wij staan op! kreeg binnen elf dagen bijna zeventigduizend handtekeningen, mede dankzij open brief aan premier Rutte <a href="https://www.ad.nl/binnenland/gehandicapte-noortje-dwingt-debat-in-tweede-kamer-af-met-brief-aan-rutte~a53ef5bc/">van de Roosendaalse gehandicapte Noortje van Lith</a>, die <em>viral </em>ging. Van Lith zelf kwam uitvoerig op tv om haar verhaal te doen. Voor ze het wist stond Tamara van Ark bekend als de Kwelgeest van de Gehandicapten.</p>
<p><iframe src="//media-service.vara.nl/player.php?id=384066" width="100%" height="390" frameborder="0"></iframe></p>
<p>De grote werkgeversorganisatie VNO-NCW reageerde in eerste instantie verheugd op de plannen, maar veel werkgevers die zelf mensen met een beperking in dienst hebben zijn helemaal niet blij: die staan nu opeens te boek als inhalige types die het kabinet ertoe zouden hebben aangezet mensen met een handicap met een hongerloontje af te schepen.</p>
<blockquote><p>De decentralisaties moesten de overheid dichter bij de mensen brengen, maar het onbedoelde gevolg was een bureaucratische wildernis.</p></blockquote>
<p>Terwijl de eigenlijke bedoeling van de plannen was om niet alleen meer meer mensen met een beperking aan het werk te helpen maar ook en vooral de bureaucratie terug te dringen. Sinds de gemeenten door de decentralisaties onder het vorige kabinet verantwoordelijk zijn voor de loonkostensubsidie moeten vooral grotere bedrijven die mensen met een handicap in dienst hebben terecht bij een hele reeks gemeenten die allemaal een ander beleid en andere formulieren hanteren. De decentralisaties moesten in het kader van de ‘participatiemaatschappij’ de overheid dichter bij de mensen brengen, maar het onbedoelde gevolg was een bureaucratische wildernis. Het is niet zo gek dat de werkgevers vinden dat daar iets aan gedaan moet worden – alleen: niet op deze manier.</p>
<h5>Publicitaire ramp</h5>
<p>De plannen van Van Ark zijn het gevolg van ondoordachte afspraken in het regeerakkoord: de onderhandelaars maakten een strategische fout toen ze op advies van Haagse beleidsmakers besloten dat de mensen met een handicap voortaan bij de gemeenten aan moesten kloppen. Op papier zag het er op het eerste gezicht misschien mooi uit – minder bureaucratie voor het bedrijfsleven, meer mensen met een handicap aan het werk – maar in de echte wereld is niemand is er blij mee.</p>
<p>En voor het kabinet is het nu al een publicitaire ramp, die sterk doet denken aan het voornemen van het vorige kabinet om de sociale werkplaatsen te sluiten. Ook dat plan bleek gebaseerd op een papieren werkelijkheid: <a href="https://zembla.bnnvara.nl/nieuws/invoering-participatiewet-funest-voor-kwetsbare-mensen" target="_blank" rel="noopener">zoals Zembla laatst onthulde</a> zouden de gemeenten als alternatief 50.000 beschutte werkplekken creëren, in april van dit jaar waren het er nog maar 735. En intussen ging de PvdA – medeverantwoordelijk voor de afschaffing van de Wet Sociale Werkvoorzieningen – electoraal naar de Filistijnen.</p>
<blockquote><p>&#8216;Op deze manier dreigen de mensen met een handicap de dupe te worden. En daar zijn werkgevers óók niet blij mee.&#8217;</p></blockquote>
<p>Tot nu toe houdt Tamara van Ark koppig aan de plannen vast, in afwachting van het Kamerdebat dat waarschijnlijk volgende week zal plaatsvinden. Maar ze zou er goed aan doen ook eens te gaan praten met oud-CNV-voorzitter Bert van Boggelen, die van de week als expert mocht aanschuiven bij de hoorzitting over de ‘Hoofdlijnennotitie Loondispensatie Participatiewet’ in de Tweede Kamer. Van Boggelen is al jaren actief als kwartiermaker voor De Normaalste Zaak, een netwerk van zeshonderd werkgevers die zich toeleggen op ‘inclusief ondernemen’ en veel mensen met een handicap in dienst hebben.</p>
<figure id="attachment_389283" aria-describedby="caption-attachment-389283" style="width: 1280px" class="wp-caption alignleft"><img decoding="async" class="size-image_1280 wp-image-389283" src="https://www.vn.nl/wp-content/uploads/2018/04/HH-76483994-1280x885.jpg" srcset="https://www.vn.nl/wp-content/uploads/2018/04/HH-76483994-320x221.jpg 320w, https://www.vn.nl/wp-content/uploads/2018/04/HH-76483994-640x443.jpg 640w, https://www.vn.nl/wp-content/uploads/2018/04/HH-76483994-1280x885.jpg 1280w, https://www.vn.nl/wp-content/uploads/2018/04/HH-76483994-1920x1328.jpg 1920w" alt="gehandicapten" width="1280" height="885" /><figcaption id="caption-attachment-389283" class="wp-caption-text">Tamara van Ark, VVD-staatssecretaris van sociale zaken en werkgelegenheid. Tijdens het vragenuurtje in de Tweede Kamer. Foto: Peter Hilz / HH</figcaption></figure>
<p>Zijn ervaring, zegt hij als ik hem spreek, is een hele andere dan het beeld dat nu van de werkgevers wordt geschetst. Veel ondernemers zijn wel degelijk bereid meer mensen met een handicap aan werk en een zelfstandig bestaan te helpen, zeker nu de economie aantrekt, maar kunnen door de bureaucratie de bomen door het bos niet meer zien. Het is bittere noodzaak dat de papieren rompslomp eindelijk wordt aangepakt. ‘Maar op deze manier dreigen de mensen met een handicap de dupe te worden. En daar zijn veel werkgevers óók niet blij mee: wat heb je er als ondernemer aan als je gehandicapte werknemers hun toeslagen verliezen en hun aanvullend pensioen zien verdampen?’</p>
<h5>Extra duwtje naar de uitgang</h5>
<p>Volgens Van Boggelen is het probleem veel eenvoudiger op te lossen dan Van Ark nu heeft bedacht. Ga niet alleen praten met de Haagse beleidsmakers, zegt hij, maar ook met de bedrijven die mensen met een beperking in dienst hebben, en bedenk samen een praktische oplossing voor de bureaucratische problemen, zoals het instellen van één landelijk loket waar ondernemers met gehandicapte werknemers voor de bestaande loonkostensubsidie terecht kunnen. Dan zijn de werkgevers verlost van de bureaucratie, houden de mensen met een handicap hun aanvullend pensioen, hun toeslagen en hun waardigheid, en kunnen er ook nog eens meer aan de slag. ‘Zo moeilijk kan het niet zijn.’</p>
<a data-ga-category="embedded-article" data-ga-action="clicked" data-ga-label="" href="https://www.vn.nl/pvda-moorlag-arbeidsgehandicapten/" class="article-embed article-embed--left"><span class="article-embed__image" style="background-image:url(https://www.vn.nl/wp-content/uploads/fly-images/380369/HH-14923159-520x520-cc.jpg);"></span><span class="article-embed__content"><span class="article-embed__read-more">Lees ook</span><span class="article-embed__title">Lees ook: Hoe de PvdA toestond dat de positie van arbeidsgehandicapten verslechterde</span><span class="article-embed__date">19 januari 2018</span></span></a>
<p>Als Van Ark halsstarrig aan haar plannen blijft vasthouden, zou de loondispensatie voor werkende mensen met een handicap voor haar net zo’n molensteen kunnen worden als de sluiting van de sociale werkplaatsen voor haar voorganger Jetta Klijnsma: de PvdA-politica praatte zich de blaren op de tong, maar ging de geschiedenis in als de vrouw die – met al haar goede bedoelingen – de zwaksten in de samenleving een extra duwtje naar de uitgang gaf.</p>


Thijs Broer

Hoe staatssecretaris Van Ark de kwelgeest van gehandicapt Nederland werd

Opvangcrisis escaleert wéér

'Klimaatverandering vraagt om populisme'

Filosoof Chris Julien

Opvangcrisis dreigt weer te escaleren in Nederland

Verhaal van de week

Op de cover van Men’s Health

Teun van de Keuken

Westelijke Jordaanoever

Beeldreportage

Interview met Molly Crabapple

Over anti-zionisme

Het kabinet offert welvaart op voor productiviteit

Hans against the machine

Nog eentje dan!

Column Amber Wiznitzer

Queer Amsterdam, de roze stad

Cultuurtips